제132회 성주군의회(임시회)
성주군의회 본회의 회의록개원식
성주군의회사무과
2006년 7월 7일(금요일) 오후 2시 개식
제132회 성주군의회(임시회)개회 식순
1. 개식
1. 국기에대한경례
1. 애국가제창
1. 순국선열및호국영령에대한묵념
1. 의원선서
1. 의원윤리강령
1. 개원사(의장)
1. 축사(군수)
1. 폐식
(사회 : 의사담당 이병식)
○ 의사담당 이 병 식
의사담당 이병식 입니다.
오늘 공사간 다망하신중에도 제5대 성주군의회 개원식에 참석하여 주신 내빈 여러분 그리고 집행부 공직자 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 오늘 진행순서에 대해 안내말씀 드리겠습니다. 진행순서는 개식에 이어 국민의례, 의원선서, 의원 윤리강령 낭독, 의장님의 개원사, 축사 순으로 진행되겠습니다. 행사장이 협소한 관계로 다소 자리가 불편하시더라도 양해하여 주실 것을 부탁드립니다.
(14시 02분 개식)
1. 개 식
지금부터 제5대 성주군의회 개원식을 시작하겠습니다.
2. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
모두 자리에서 일어나 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다.
(일동기립)
· 국기에 대하여 경례
(녹음연주)
· 바 로
3. 다음은 애국가 제창이 있겠습니다.
애국가는 녹음반주에 맞추어 1절만 불러 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
4. 다음은 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
· 일동 묵념(녹음)
· 바 로
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
5. 다음은 의원선서가 있겠습니다.
의원 여러분께서는 자리에서 일어 나셔서 의장님의 선창에 따라 선서를 하여 주시기 바랍니다.
○ 의장 이 창 길
선서 : 나는 법령을 준수하고 주민의 권익 신장과 복리증진 및 지역사회 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다. 2006년 7월 7일 성주군의회 의장 이창길, 부의장 이성훈, 의원 백인호, 의원 정영길, 의원 도정태 의원 김한곤 의원 배명호 의원 류귀옥
6. 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동 착석)
7. 다음은 성주군의회 의원 윤리강령 낭독이 있겠습니다.
성주군의회 의원 윤리강령 대표낭독은 이성훈 부의장님께서 하시겠습니다. 의원님께서는 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다.
○ 부의장 이 성 훈
성주군의회 의원 윤리강령
우리 성주군의회 의원은 의회가 군민의 대표 기관임을 깊이 인식하고 양심에 따라 성실히 직무를 수행하여 지역사회 발전과 군민의 복리증진에 이바지할 것을 다짐하면서 성주군의회 의원이 준수해야 할 윤리강령을 다음과 같이 정한다.
Ⅰ. 우리는 군민의 대표자로서 법령을 준수하고 의원으로서의 직무를 양심에 따라 성실히 수행한다.
Ⅰ. 우리는 군민을 위한 봉사자로서 공공의 이익을 우선하고 오로지 군민의 복리증진을 위하여 최선의 노력을 다한다.
Ⅰ. 우리는 공직자로서 직무와 관련하여 부정한 이득을 도모하거나 부당한 영향력을 행사하지 아니하며 청렴하고 검소한 생활을 솔선 수범한다.
Ⅰ. 우리는 의회의 구성원으로서 법규를 준수하고 의원 상호간의 의사를 존중하여 공정한 의회운영이 될 수 있도록 노력한다.
Ⅰ. 우리는 직무를 수행함에 있어 항상 공명정대한 업무처리로 군민의 신뢰를 받을 수 있도록 노력하고 그에 따른 책임을 진다.
8. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동 착석)
9. 다음은 이창길 의장님의 개원사가 있겠습니다.
○ 의장 이 창 길
존경하고 사랑하는 군민 여러분! 그리고 이창우 군수님을 비롯한 집행부 공직자 여러분과 내외 귀빈 여러분! 오늘 본격적인 지방자치시대를 맞아 민의의 전당으로서 자치의정을 새롭게 꾸려가자는 역사적인 다짐의 자리인 제5대 성주군의회 개원식에 함께해 주신 여러분께 감사의 말씀을 드리며 오늘의 이 영광과 기쁨을 온 군민과 함께 나누고자 합니다. 우리 5대 의원 모두는 지역발전을 바라는 5만 군민 여러분의 뜨거운 여망을 실현하겠다는 무거운 책임감과 엄숙한 마음으로 이 자리에 섰습니다.
존경하는 군민 여러분! 1991년 4월 온 군민의 기대와 축복 속에 초대의회가 출범한지 15년이라는 세월이 흘렀습니다. 그동안 우리 의회는 군민의 대변자로서 책무를 다하고자 적극적인 자세와 미래 지향적인 안목으로 군민의 작은 목소리에도 귀 기울이며 군민의 의견을 적극 수렴하는 한편 집행기관의 견제와 감시자 역할 등 주어진 책무를 충실히 수행하기 위하여 부단한 노력을 해 왔습니다. 그러나 완전한 지방자치를 가로막는 법적인 제약, 미비된 제도, 자치의식의 미성숙으로 인하여 많은 시련과 시행착오를 겪은 것도 사실입니다. 이제 기초의원의 정당공천제, 정원감축, 중선거구제, 비례대표제 도입 등 많은 변화 속에서 제5대 지방의회가 오늘 개원됨에 따라 그간의 잘못된 제도와 관행을 개선하면서 새로운 환경에 하루빨리 적응하여 의회운영의 생산성을 제고해 나가야 할 것입니다.
동료 의원 여러분! 세계화, 지방화, 정보화의 거센 물결은 지방자치의 환경을 크게 변화시켰으며 지방의 발전 없이는 국가의 미래는 물론 주민의 행복을 보장할 수 없다는 냉엄한 현실은 이제 피할 수 없는 시대적 과제입니다. 풀뿌리 민주주의의 근간인 우리 의회가 5만 군민 여러분과 가장 가까운 곳에서 호흡하며 건전한 지방의회의 모델로서 군민 여러분에게 꿈과 희망을 주는 의회, 생산력 있고 경쟁력 있는 지방의회, 성숙하고 수준 높은 지방자치를 실현하기 위해 다음 몇 가지 사항을 제시하고자 합니다. 첫째, 집행기관의 감시 감독기관으로서 견제와 감시기능을 강화하여 열린 의정의 실현과 주민과의 대화창구를 다양화하고 각계각층의 주민의견을 수렴하여 최선의 해결방안을 모색하도록 하여 주민에게 감동을 주는 의정활동을 펼쳐나가야겠습니다. 둘째, 새로운 시책을 발굴하고 주민의 기대와 정서가 반영되는 합리적인 대안을 제시하고 지역정책개발을 선도해 나가는 명실상부한 대의기관으로서 의회 본연의 기능수행과 함께 무한봉사정신으로 의정활동을 해 나가겠습니다. 셋째, 지역의 구심체로서 군민과 함께 단결된 힘과 역량을 한데 모아 지역경쟁력 강화에 전력하고 영남의 큰 고을의 명성에 걸 맞는 수준 높은 군민으로서 긍지와 자부심을 가질 수 있도록 우리 의회가 중추적 역할을 다 하겠습니다. 넷째, 공부하고 연구하는 의회, 전문성을 강화하여 의원 상호간의 화합과 협조체제를 굳건히 유지하여 주민이 믿고 의지할 수 있는 의회상을 정립하는데 최선을 다 하겠습니다.
군민 여러분! 그리고 집행부 공직자 여러분! 지방자치의 성공을 위해서는 무엇보다 민주시민의식과 주민의 적극적인 참여가 뒷받침되어야 합니다. 그리고 의원 여러분들의 부단한 노력과 사고의 혁신을 통해 미래지향적으로 자치역량을 한층 더 높여 나가야 합니다. 말없는 절대 다수의 군민들에게 한걸음 더 다가가 군민의 눈과 귀가되어 민의가 무엇인지 그들이 원하는 것이 무엇인지 파악하고 슬픔과 기쁨을 함께 할 때 군민의 사랑과 신뢰를 받을 수 있습니다. 이제 새롭고 희망찬 내일을 향한 발걸음이 시작되었습니다. 오늘 힘차게 내딛는 이 자리가 주민이 주인되는 열린 의회, 열린군정으로 나아가는 출발점이 되도록 합시다. 오늘 바쁘신 가운데도 개원식을 끝까지 지켜봐 주시고 성원과 격려의 힘찬 박수를 아끼지 않으신 이창우 군수님을 비롯한 내외 귀빈 여러분께 다시 한번 감사드리며 군민 여러분의 가정과 직장에 행복과 건강이 늘 함께 하시기를 기원합니다. 군민 여러분 정말 살기 좋은 성주를 꼭 만들어 봅시다. 우리 의회가 앞장서겠습니다. 대단히 감사합니다.
10. 다음은 이창우 군수님의 축사가 있겠습니다.
○ 군수 이 창 우
존경하는 이창길 의장님! 그리고 이성훈 부의장님을 비롯한 의원님 여러분! 지난 5.31 지방선거에서 군민들의 뜨거운 성원으로 당선되시어 군의회 의원이 되신 것을 5만 군민과 함께 충심으로 축하를 드립니다. 아울러 제5대 성주군의회 개원을 맞아 여러 의원님과 많은 내외 귀빈을 모신 가운데 민의의 전당에서 축사를 드리게 된 것을 무한한 영광으로 생각하며 매우 뜻깊게 생각합니다.
존경하는 군의회 의원님 여러분! 지난 ’91년 지방자치가 부활된 지 벌써 16년째를 맞고 있으며 지방의회 의원과 단체장이 주민 직선으로 선출된 명실상부한 지방자치가 실시된 지도 10여년이 지났습니다. 그 동안 민선 군의회는 많은 어려움과 난제도 있었지만 의원 여러분들의 헌신적이고 열성적인 의정활동을 통하여 주민복리 증진과 지역발전을 앞당기는데 막중한 소임을 다해 오셨습니다. 이번 제5대 지방선거에 있어서는 선거구가 읍면 단위에서 중선거구제로 바뀌었고 비례대표 선출로 종전보다 의원님이 2명 줄어들게 되었습니다. 또한 금년부터는 명예직에서 유급제 의원으로 신분이 변경됨에 따라 의정활동이 더욱 활성화되리라 생각합니다. 이는 새 시대에 새로운 비전과 가치관을 갖추고 전문성을 겸비한 참일꾼을 요구하는 군민들의 간절한 열망이 반영된 결과라고 생각합니다. 의회와 집행부는 상호 존경하고 수레의 양바퀴와 같이 협력하여 성주발전을 견인하는 동반자로서 군민에게 항상 희망과 기쁨을 주는 참다운 지방자치가 정착될 수 있도록 다함께 노력하여야 할 것입니다. 집행부에서도 의원님 여러분께서 진정한 군민의 봉사자요 대변자로서 생산적인 의정활동을 할 수 있도록 모든 편의제공과 지원을 다 할 것입니다.
존경하는 의장님! 그리고 의원님 여러분! 저는 민선4기에 밝은 미래 희망찬 성주를 건설하기 위하여 군정목표를 역동적인 참여행정, 활기찬 지역개발, 생산적인 사회복지, 특색있는 문화창달로 하였습니다. 이를 구체적으로 실천할 군정 추진방향에 대해 말씀드리고자 합니다. 첫째, 교육환경 개선과 인구증가 정책 등 군민과 함께 하는 역동적인 군정을 추진하겠습니다. 둘째, 활기찬 지역개발로 지역경제를 활성화시키겠습니다. 셋째, 생산적인 복지정책을 통한 저소득층의 삶의 질을 획기적으로 개선하겠습니다. 넷째, 다양한 문화유적을 관광 자원화하고 특색있는 문화창달에 매진하겠습니다. 다섯째, 친환경 농산물 생산지원과 농업소득을 극대화시키겠습니다. 이상과 같이 군정방향의 세부 시책들이 하나하나 실현될 수 있도록 의원님 여러분들의 훌륭한 고견과 애정 어린 충고를 간절히 당부드립니다. 아무쪼록 오늘 개원하는 제5대 성주군의회가 행정의 감시자 역할뿐만 아니라 군정발전을 위한 정책개발의 제안자로서 합리적이고 생산적인 역할을 다해 주시리라 믿습니다. 지난 의회가 지방자치가 뿌리 내릴 수 있도록 토양을 배양하고 싹을 틔웠다면 오늘 출범하는 제5대 군의회는 이제 꽃을 피우고 열매를 수확할 수 있는 시기라고 생각해 봅니다. 저를 비롯한 500여 전 공직자들도 변화에 앞서가는 혁신적인 행정마인드를 겸비하고 창의적인 사고와 능동적인 근무제서로 보다 활력 넘치는 성주를 만들어 나가는데 혼신의 노력을 다해 나겠습니다. 끝으로 제5대 군의회의 개원을 다시한번 축하드리며 군민의 여망에 부응하고 상호 신뢰속에 미래 지향적으로 발전함으로써 역사에서 영원히 기억될 수 있는 의회가 되시길 소망하면서 의장님을 비롯한 의원님들의 가정에 건강과 행복이 늘 함께 하시기를 기원합니다. 대단히 감사합니다.
11. 다음은 제5대 성주군의회 개원을 축하하는 행정자치부장관님의 축하 메시지를 의회사무과장께서 대신 낭독하겠습니다.
○ 사무과장 한 동 인
먼저 오늘 등원하신 5대 의원님과 내조하신 사모님과 가족 여러분 진심으로 축하를 드립니다. 그리고 어려운 여건속에서도 그 동안 고생하신 여러분께 축하와 또한 격려의 말씀을 드립니다. 이창우 군수님 그리고 부군수님을 비롯한 참석하신 집행부 공무원 여러분께 감사드립니다. 행정자치부 장관님의 축하메시지를 대신 낭독하겠습니다.
〈지방의회 개원 축하메시지〉
제5기 지방의회 개원을 축하드립니다. 91년 개원하여 15주년을 맞이한 지방의회는 그 동안 민의의 대변자로서 지역발전의 봉사자로서 임무를 성실히 수행하면서 풀뿌리 민주주의를 정착시키는데 크게 기여해 왔습니다. 앞으로도 지난 15년간의 연륜과 경험을 바탕으로 세계화, 지식정보화의 환경변화에 부응하여 자율과 책임이 조화된 한층 성숙된 선진 지방자치를 구현할 수 있도록 민의를 대변하고 견제와 감시기능을 충실히 수행하여 주시기를 부탁드립니다. 다시한번 제5기 지방의회 개원을 축하드리며 지방의회 의원 여러분 모두의 건강과 행운을 기원합니다.
2006년 7월 7일 행정자치부장관 이용섭 대독.
12. 이상으로 제5대 성주군의회 개원식을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
(14시 25분 폐식)
