제119회 성주군의회(제1차 정례회)
성주군의회 본회의 회의록제2호
성주군의회사무과
2004년 7월 8일(목요일) 오후 2시
◎ 의사일정(제2차 본회의)
1. 제4대성주군의회제2기의장·부의장선거의건
◎ 부의된안건
○ 의사담당 도 위 일
의사담당 도위일 입니다.
제4대 성주군의회 제2기 의장, 부의장 선거에 대하여 보고 드리겠습니다. 지방자치법제42조제2항의 규정에 의하여 제4대 성주군의회 제1기 의장, 부의장 임기가 어제 7월 7일 만료되어 같은 법 제42조제1항의 규정에 의하여 오늘 제2기 의장, 부의장 선거를 실시하게 되었습니다. 현재 출석하신 의원님이 정족수에 달하고 있으므로 지방자치법제48조의 규정에 의하여 연장의원이신 전수복 의원님께서 의장직무대행을 하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 전수복 의원님께서는 의장석으로 나오셔서 의장선거 회의를 진행해 주시기 바랍니다.
(전수복 의원 의장석으로 등단)
○ 오 근 화 의원
의장님!
○ 의장직무대행 전 수 복
예, 오근화 의원 말씀해 보십시오.
○ 오 근 화 의원
본회의가 시작되기 전에 본 선거와 관련해서 제가 이 자리에서 잠깐 한말씀 드릴 것이 있는데, 되겠습니까.
○ 의장직무대행 전 수 복
글쎄요.
○ 오 근 화 의원
본 선거와 관련된 발언입니다.
○ 의장직무대행 전 수 복
그것이 아주 중요한 절차상의 문제입니까.
○ 오 근 화 의원
절차상의 문제는 아닙니다.
○ 의장직무대행 전 수 복
절차상의 문제가 아니면 받아들이지 않겠습니다.
○ 오 근 화 의원
의장님!
○ 의장직무대행 전 수 복
예,
○ 오 근 화 의원
선거와 관련해서 회의 시작 전에 의원이 한 말씀할 수 있는 기회도 줘야 되고 한 말씀할 수 있는 권리도 있다고 저는 봅니다. 의원이 본회의장에서 본건과 관련이 없는 발언을 하면 안돼요. 이 선거와 관련된 내용이기 때문에 이야기를 하겠다는 것인데 그런 기회를 안주면 어떻게 하지요.
○ 의장직무대행 전 수 복
글쎄, 제가 알기로는 의장, 부의장 선거시 회의장에서 이렇게 사전발언을 하는 것은 아마 없는 것으로 제가 알고 있습니다.
○ 오 근 화 의원
과거에 있었습니다. 3대 후반기 때 있었어요.
○ 의장직무대행 전 수 복
그러면 여러 의원에게 묻겠습니다. 그럼, 오근화 의원에게 발언을 드려도 되겠습니까.
○ 오 근 화 의원
이 자리에서 바로 합니다. 오래 걸리지 않습니다.
○ 의장직무대행 전 수 복
그러면 발언을 할 기회를 드리기를 원하는 의원은 거수를 해주십시오.
(다수 의원 거수함)
내려주십시오. 그러면 약 3분 이내로 간단하게 발언해 주십시오.
○ 오 근 화 의원
동료 의원 여러분! 그리고 방청객 여러분! 지금 우리 성주군의회는 10명의 의원 전원이 의장, 부의장이 되고자 출사표를 던져놓고 있는 상태입니다. 즉, 선택할 사람은 한 사람도 없는데 선택받을 사람만 여기저기 바쁘게 다니면서 너의 표를 나에게 주면 나의 표를 너에게 주마라는 건전한 선거의 본질을 훨씬 벗어난 기이한 현상이 벌어지고 있습니다. 이러한 경우는 과거 어떤 선거에서도 또는 어느 자치단체에서도 없었던 전무후무한 경우로 보여지며 현 상태에서 어느 누가 의장, 부의장으로 당선된다 하더라도 정통성을 인정받을 수 없으며 이미 산산조각이 나버린 의원 상호간의 신뢰성은 회복할 수 없는 지경에 이르렀다고 판단합니다. 따라서 본 의원은 성주군의회 제4대 후반기 의장단 선거에 참여자체를 포기하고자 합니다. 이상입니다.
(『오근화』 의원 퇴장)
○ 의장직무대행 전 수 복
예, 잘 들었습니다. 저는 오의원의 말씀에 대해서 조금 달리 생각합니다. 왜냐하면 여러분이 많이 출마를 했다는 그 자체는 뒤에 다른 어떤 남이 의심할 수 있는 어떤 뒷거래가 없다는 것을 의미합니다. 그래서 어떤 의미에서는 민주주의의 참모습을 보여주는 것이 아닌가 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 그래서 오늘 선출되는 의장, 부의장은 조금도 우리가 거기에 대해서 불명예스럽다든지 그런 이유가 없습니다. 그렇게 아시고 투표에 임하시기 바랍니다.
○ 김 한 곤 의원
의장님! 저도 한 말씀 올리겠습니다.
○ 의장직무대행 전 수 복
잠깐 말씀해 주십시오.
○ 김 한 곤 의원
저도 이 의장단 선거에 참여하고 싶지 않습니다. 왜냐하면 우리 동료 의원 10명이 의장, 부의장을 다하겠다고 나온 이런 마당에 그래서 저는 군민의 지탄을 받을 짓은 결코 하고 싶지 않습니다. 그래서 마음을 비우고 저는 이 자리를 떠나겠습니다.
(『김한곤』 의원 퇴장)
(14시 08분 개의)
○ 의장직무대행 전 수 복
예, 조금 섭섭하지만 그대로 진행을 하도록 하겠습니다. 지금부터 제119회 성주군의회(제1차정례회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 방금 의사담당으로부터 보고가 있은 바와 같이 지방자치법제48조의 규정에 의하여 본 의원이 연장의원으로서 의장선거를 위한 회의를 주재하겠습니다. 비록 짧은 시간이지만 동료 의원 여러분들의 아낌없는 성원으로 본인의 임무를 무사히 마칠 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다.
1. 제4대성주군의회제2기의장·부의장선거의건(의장직무대행제의)
(14시 10분)
○ 의장직무대행 전 수 복
의사일정 제1항, 제4대성주군의회제2기의장·부의장선거의건을 상정합니다. 의장, 부의장 선거는 지방자치법제42조제1항및성주군의회회의규칙제8조의 규정에 의하여 의장 1인과 부의장 1인을 각각 무기명 비밀투표로 선출하게 되겠습니다. 그러면 성주군의회회의규칙제42조제2항의 규정에 의거 감표위원을 지명하겠습니다. 각 의원님들이 상호 협의하신 대로 이충기 의원과 김백규 의원을 감표위원으로 지명하겠습니다. 이충기 의원과 김백규 의원께서는 수고하여 주시기 바랍니다. 지명되신 감표위원은 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
(감표위원 감표위원석으로 나옴)
그러면 먼저 의장선거부터 시작하겠습니다. 선거에 앞서 투표방법에 관하여 의사담당으로부터 설명을 들은 후 바로 투표를 시작하겠습니다. 의사담당 설명해 주시기 바랍니다.
○ 의사담당 도 위 일
선거방법에 대해 말씀드리겠습니다. 성주군의회회의규칙제8조 규정에 의거 의장, 부의장 선거는 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되며 투표방법은 기명식 무기명 비밀투표로 진행합니다. 1차 투표시 과반수 득표자가 당선되며 과반수 득표자가 없을 경우 2차 투표를 실시하게 됩니다. 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 시 최고 득표자가 1인이면 최고 득표자와 차점자에 대하여 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자에 대하여 결선투표를 실시하게 되며 3차 결선투표에서는 투표결과 다수 득표자를 당선자로 합니다. 그리고 결선투표 결과 득표수가 같을 때는 연장자를 당선자로 합니다. 투표는 좌측에 마련되어 있는 기표소에서 하시면 되겠습니다. 투표하는 순서는 의석순서에 따라 호명해 드리는 순서가 되겠습니다. 호명되시는 의원님께서는 감표위원석에서 투표용지와 명패를 받으시고 좌측의 기표소에서 의장으로 선출하실 의원의 성명을 투표용지 뒷면 기명란에 한글 또는 한자로 기재하신 다음 투표용지는 투표함에 명패는 명패함에 따로따로 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 이때 의원이외의 성명을 기재하시거나 선출하실 의원의 성명을 잘못 기재한 투표는 무효로 처리하게 됨을 유의하여 주시기 바랍니다. 부의장 선거는 새로 당선된 의장님의 사회로 의장선거와 동일한 절차에 따라 선출하게 됩니다. 부의장 선거시 주의할 점은 당선된 의장 성명을 기재한 투표용지는 무효처리 되오니 유의해 주시기 바랍니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다. 다음은 감표위원님께서는 명패함과 투표함의 이상 유무를 점검해 주시기 바랍니다.
(감표위원 명패함, 투표함 점검)
○ 의장직무대행 전 수 복
그럼 먼저 의장선거 투표실시를 선포합니다. 의사담당의 호명이 있겠습니다.
○ 의사담당 도 위 일
(14시 15분 1차투표 시작)
먼저 송부돌 의원님께서 하시겠습니다. 다음은 유건열 의원님, 권중현 의원님, 조상용 의원님, 장상동 의원님, 전수복 의원님, 이충기 의원님 마지막으로 김백규 의원님, 이상 호명을 마치겠습니다.
(14시 23분 1차투표 종료)
○ 의장직무대행 전 수 복
투표를 다 하셨습니까.
(『예』 하는 의원 있음)
투표를 다 하셨으면 투표종료를 선포합니다. 개표를 시작하겠습니다.
(투표함, 명패함 개함)
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함) (명패수 점검)
지금 명패를 계산한 결과 8매 입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함) (투표수 점검)
투표수도 8매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다.
(계 표)
투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 8표중 조상용 의원 3표, 유건열 의원 2표, 전수복 의원 1표, 송부돌 의원 2표로 1차 투표에서 출석의원 과반수의 득표자가 없으므로 성주군의회회의규칙제8조제2항의 규정에 의거 2차 투표를 실시하겠습니다. 그러면 지금부터 의장선출을 위한 제2차 투표실시를 선포합니다. 1차 투표에서 수고하여 주신 감표위원께서는 계속 수고하여 주시기 바랍니다. 의사담당은 호명해 주시기 바랍니다.
○ 의사담당 도 위 일
(14시 27분 2차투표 시작)
먼저 송부돌 의원님께서 하시겠습니다. 다음은 유건열 의원님, 권중현 의원님, 조상용 의원님, 장상동 의원님, 전수복 의원님, 이충기 의원님 마지막으로 김백규 의원님, 이상 호명을 마치겠습니다.
(14시 35분 2차투표 종료)
○ 의장직무대행 전 수 복
투표를 다 하셨습니까.
(『예』 하는 의원 있음)
투표를 다 하셨으면 투표종료를 선포합니다. 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함) (명패수 점검)
지금 명패를 계산한 결과 8매 입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함) (투표수 점검)
투표수도 8매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다.
(계 표)
투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 8매중 조상용 의원 3표, 유건열 의원 2표, 전수복 의원 1표, 송부돌 의원 2표로 성주군의회회의규칙제8조제1항의 규정에 의하여 출석의원 과반수의 득표자가 없으므로 같은 규칙 제8조 제2항의 규정에 의하여 결선투표를 실시하겠습니다. 결선투표는 최고 득표자와 차점자에 대하여 즉 조상용 의원과 유건열 의원, 송부돌 의원에 대해서만 투표를 하여 다수 득표자가 의장으로 선출되겠습니다. 득표수가 같을 때는 연장자가 의장으로 선출되겠습니다. 그러면 지금부터 의장선출을 위한 결선투표 실시를 선포합니다. 의사담당 호명해 주시기 바랍니다.
○ 의사담당 도 위 일
(14시 41분 3차투표 시작)
먼저 송부돌 의원님께서 하시겠습니다. 다음은 유건열 의원님, 권중현 의원님, 조상용 의원님, 장상동 의원님, 전수복 의원님, 이충기 의원님 마지막으로 김백규 의원님, 이상 호명을 마치겠습니다.
(14시 48분 3차투표 종료)
○ 의장직무대행 전 수 복
투표를 다 하셨습니까.
(『예』하는 의원 있음)
투표를 다 하셨으면 투표종료를 선포합니다. 개표를 시작하겠습니다.
(투표함, 명패함 개함)
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함) (명패수 점검)
지금 명패를 계산한 결과 8매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함) (투표수 점검)
투표수도 8매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다.
(계 표)
투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 8매중 조상용 의원 5표, 송부돌 의원 3표로 성주군의회회의규칙제8조제2항에 의하여 다수득표를 한 조상용 의원이 의장으로 선출되었음을 선포합니다. 감표위원께서는 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 의장으로 당선되신 조상용 의원님께 축하의 말씀을 드립니다. 제4대 성주군의회 제2기 의장으로 당선되신 조상용 의원은 의장석으로 나오셔서 당선인사를 하여 주시기 바랍니다. 동료 의원 여러분 그동안 협조해 주셔서 감사합니다.
(의장직무대행, 의장당선자 사회교체)
○ 의장 조 상 용(당선인사)
친애하는 동료 의원 여러분! 군민의 기대와 축복속에 출범한 제4대 군의회가 전반기 2년을 마감하고 이제 후반기 의정활동을 시작하게 되었습니다. 여러 가지 부족한 저에게 제4대 후반기 의장이라는 막중한 중책을 맡겨 주신 동료 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 2년의 임기동안 여러 의원님의 뜻에 어긋나지 않게 변함없는 마음으로 성실하게 의장직을 수행해 나갈 것을 이 자리에서 약속드리며 더욱 성숙된 모습으로 후반기 의회를 힘차게 열어 나가겠습니다.
동료 의원 여러분!
우리 군의회는 군민의 대변자로서 봉사자로서 군민의 작은 목소리도 크게 듣고 다양하게 의견을 수렴하여 주민의 필요와 욕구를 충족시키고 삶의 질을 향상시켜 나아가는 지방자치의 주역으로서 최선의 노력을 다해 나가야 할 것입니다. 앞으로 지방분권3대특별법이 본격적으로 시행됨에 따라 의사결정 기관인 의회의 역할은 더욱 강화될 것입니다. 따라서 책임과 역할을 다하기 위하여 철저한 주인의식으로 위상을 강화해야 할 것이며 주민의 권익을 보호하고 지역의 균형발전을 위하여 주민의 의견을 적극 수렴하여 군정에 반영토록 함은 물론 집행부와 상호견제와 균형하에 협동과 협조를 통해 지역개발과 주민복리증진에 앞장서 나가야 할 것입니다. 아무쪼록 여러 의원님들의 기탄없는 지도편달과 협조 있으시길 부탁드리며 아울러 군민 여러분과 집행부 공무원 여러분께서도 우리 군의회가 주민의 대표기관으로서의 소임을 충실히 수행할 수 있도록 많은 성원과 협조를 당부드리며 인사에 갈음합니다. 감사합니다.
○ 의사담당 도 위 일
다음은 제4대 성주군의회 제2기 의장으로 영예롭게 당선되신 조상용 의장님께 축하 꽃다발 증정이 있겠습니다.
(사무과 직원 꽃다발 증정)
○ 의장 조 상 용
다음은 부의장 선거를 실시하겠습니다. 부의장은 지방자치법제42조 규정에 의하여 1명을 성주군의회회의규칙제8조의 규정에 의하여 의장선거와 같은 방법으로 선출하겠습니다. 의장선거에서 수고하여 주신 감표위원께서는 다시 나와 주시면 감사하겠습니다.
○ 송 부 돌 의원
의장님 이의 있습니다.
○ 의장 조 상 용
예,
○ 송 부 돌 의원
10분간 정회했다가 합시다.
○ 의장 조 상 용
동료 의원 여러분 어떻습니까. 10분간 정회,
(『좋습니다』 하는 의원 있음)
좋습니다. 10분간 정회하겠습니다. 10분간 정회를 선포합니다.
(14시 58분 정회)
(15시 05분 속개)
○ 의장 조 상 용
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 부의장 선거를 실시하겠습니다. 부의장은 지방자치법제42조 규정에 의하여 1명을 성주군의회회의규칙제8조의 규정에 의하여 의장선거와 같은 방법으로 선출하겠습니다. 의장선거에서 수고하여 주신 감표위원께서는 다시 나와 주시면 감사하겠습니다. 그러면 부의장 선거 투표실시를 선포합니다.
○ 김 백 규 의원
의장님! 감표위원을 다시 바꿀 수는 없습니까.
○ 의장 조 상 용
그대로 했는 대로 나오셔서 해주시면 고맙겠습니다.
○ 김 백 규 의원
예, 알았습니다.
○ 의장 조 상 용
의사담당으로부터 호명이 있겠습니다.
○ 의사담당 도 위 일
(15시 06분 1차투표 시작)
먼저 송부돌 의원님께서 하시겠습니다. 다음은 유건열 의원님, 권중현 의원님, 장상동 의원님, 전수복 의원님, 조상용 의장님, 이충기 의원님 마지막으로 김백규 의원님, 이상으로 호명을 마치겠습니다.
(15시 13분 1차투표 종료)
○ 의장 조 상 용
투표를 다 하셨습니까.
(『예』 하는 의원 있음)
투표를 다 하셨으면 투표종료를 선포합니다. 개표를 시작하겠습니다.
(투표함, 명패함 개함)
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함) (명패수 점검)
지금 명패를 계산한 결과 8매 입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함) (투표수 점검)
투표수도 8매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다.
(계 표)
투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 8표중 권중현 의원 4표, 장상동 의원 2표, 김백규 의원 2표로 1차 투표에서 과반수의 득표자가 없으므로 성주군의회회의규칙제8조제2항의 규정에 의하여 2차 투표를 하겠습니다. 그러면 지금부터 2차 부의장선거 투표실시를 선포합니다. 1차 투표에서 수고하여 주신 감표위원께서는 계속 수고하여 주시기 바랍니다. 의사담당은 호명해 주시기 바랍니다.
○ 의사담당 도 위 일
(15시 18분 2차투표 시작)
먼저 송부돌 의원님께서 하시겠습니다. 다음은 유건열 의원님, 권중현 의원님, 장상동 의원님, 전수복 의원님, 조상용 의장님, 이충기 의원님 마지막으로 김백규 의원님, 이상으로 호명을 마치겠습니다.
(15시 25분 2차투표 종료)
○ 의장 조 상 용
투표를 다 하셨습니까.
(『예』 하는 의원 있음)
투표를 다 하셨으면 투표종료를 선포합니다. 개표를 시작하겠습니다.
(투표함, 명패함 개함)
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함) (명패수 점검)
지금 명패를 계산한 결과 8매 입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함) (투표수 점검)
투표수도 8매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다.
(계 표)
투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 8표중 권중현 의원 2표, 장상동 의원 4표, 김백규 의원 2표로 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없으므로 성주군의회회의규칙제8조제2항의 규정에 의하여 결선투표를 하겠습니다. 결선투표는 최고 득표자와 차점자이신 장상동 의원과 권중현 의원, 김백규 의원에 대해서만 투표를 하여 다수 득표자가 부의장으로 당선되겠으며 득표수가 같을 때는 연장자가 당선이 되겠습니다. 그러면 지금부터 부의장 선거 결선투표 실시를 선포합니다. 의사담당은 호명해 주시기 바랍니다.
○ 의사담당 도 위 일
(15시 30분 3차투표 시작)
먼저 송부돌 의원님께서 하시겠습니다. 다음은 유건열 의원님, 권중현 의원님, 장상동 의원님, 전수복 의원님, 조상용 의장님, 이충기 의원님 마지막으로 김백규 의원님, 이상으로 호명을 마치겠습니다.
(15시 38분 3차투표 종료)
○ 의장 조 상 용
투표를 다 하셨습니까.
(『예』 하는 의원 있음)
투표를 다 하셨으면 투표종료를 선포합니다. 개표를 시작하겠습니다.
(투표함, 명패함 개함)
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함) (명패수 점검)
지금 명패를 계산한 결과 8매 입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함) (투표수 점검)
투표수도 8매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠깐 기다려 주십시오.
(계 표)
투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 8표중 권중현 의원 5표, 장상동 의원 3표로 성주군의회회의규칙제8조제2항의 규정에 의하여 다수득표를 한 권중현 의원이 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 감표위원께서는 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 부의장으로 당선되신 권중현 의원님께 축하의 말씀을 드리며 권중현 의원은 나오셔서 당선인사 해주시기 바랍니다.
○ 부의장 권 중 현(당선인사)
존경하는 조상용 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 제4대 성주군의회 제2기 부의장 당선인사를 드리게 되어 매우 기쁘게 생각하며 한없이 부족한 저에게 이와 같은 막중한 책임을 맡겨 주셔서 진심으로 감사를 드립니다. 앞으로 부의장으로서 의장님을 중심으로 동료 의원 여러분과의 화합과 단결을 최우선으로 하여 군민의 기대에 부응하는 앞서가는 의회가 되도록 열과 성을 다해 노력해 나가겠습니다. 다시 한번 동료 의원 여러분의 성원에 깊이 감사 드리며 인사에 갈음합니다. 감사합니다.
○ 의사담당 도 위 일
다음은 제4대 성주군의회 제2기 부의장으로 영예롭게 당선되신 권중현 부의장님께 축하 꽃다발 증정이 있겠습니다.
(사무과 직원 꽃다발 증정)
○ 의장 조 상 용
이상으로 제4대 성주군의회 제2기 의장, 부의장 선거를 모두 마치겠습니다. 그럼 오늘 회의는 이것으로 마치고 제3차 본회의는 7월 9일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
(15시 45분 산회)
