제271회 성주군의회(임시회)
성주군의회 본회의 회의록(제1차)
성주군의회사무과
2023년 2월 1일(수요일) 오전 11시
◎ 의사일정(제1차 본회의)
(5분 자유발언) (도희재 의원)
1. 제271회 성주군의회(임시회) 회기 결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
◎ 부의된 안건
1. 제271회 성주군의회(임시회) 회기 결정의 건(의장제의)
(사회 : 의사팀장 박효인)
(11시 00분 개의)
○ 의사팀장 박 효 인
안녕하십니까? 의사팀장 박효인입니다. 성주군의회 회의 규칙 제4조의 규정에 따라 개회식은 생략하겠습니다.
그럼, 지금부터 의장님 주재로 제271회 성주군의회 임시회 제1차 본회의를 시작하겠습니다.
○ 의장 김 성 우
존경하고 사랑하는 군민 여러분 그리고 동료 의원님과 이병환 군수님을 비롯한 공직자 여러분 2023년은 제9대 성주군의회가 출범한 후 처음 맞이하는 새해이며 무엇보다 제9대 의회가 본격적으로 시작하는 출발선이라고 생각합니다.
군민과 가장 가까운 곳에 있는 기초의회의 역할과 사명을 곱씹어 보고 고유의 책임감을 더욱 인식하여 의정활동에 임하겠습니다. 오늘부터 8일간의 일정으로 시작되는 제271회 임시회에서는 군정 업무보고를 청취하게 됩니다. 업무보고는 앞으로 펼칠 군정에 대한 이해와 평가 그리고 부족한 점들을 반성하는 귀중한 시간입니다.
또한 6천억의 예산이 군민 모두에게 비치기 위해서는 업무보고를 통한 엄밀한 검토가 반드시 필요하다고 생각합니다.
동료 의원 여러분께서는 군민들의 의견이 군정 전반에 골고루 반영되어 추진될 수 있도록 생산적인 대안을 제시해 주시기 바랍니다. 공직자 여러분들께서도 의원들의 질의에 성실한 답변과 협조를 부탁드리며 또한 어려운 경제 여건으로 위축된 군민의 삶에 활력을 불어넣을 수 있는 민생 시책과 군민이 체감하는 생활 속 불편 사황 해결에도 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다.
이번 임시회를 통해 의회와 집행부가 최대한 소통하면서 대화와 타협으로 공존의 길을 찾는 구심점이 될 수 있기를 기원합니다.
사랑하는 군민 여러분! 앞으로도 따뜻한 성원과 참여로 함께 해주시길 부탁드리며 하시는 소원 모두 성취하시고 건강한 한 해 희망과 행복이 넘치는 한 해가 되시기를 진심으로 소망합니다.
그럼 성원이 되었으므로 지금부터 제271회 성주군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
(11시 02분)
먼저 의회 사무과장으로부터 보고 사항을 듣도록 하겠습니다.
○ 의회사무과장 황 희 성
예, 의회사무과장 황희성입니다. 제271회 성주군의회 임시회 집회와 관련해 보고드리겠습니다. 지난 1월 18일 성주군수로부터 임시회 소집 요구가 있어 지방자치법 제54조 규정에 따라 1월 20일 집회공고하고 오늘 제271회 성주군의회 임시회를 개회하게 되었습니다.
여노연 의원 외 7인으로부터 발의된 의안은 성주군의회 의원 공무국외출장결과 보고의 건이며 성주군수로부터 제출된 의안은 2023년도 군정에 관한 업무 보고의 건, 성주군 도시림등 조성 및 관리 조례 일부 개정 조례안, 성주 군관리계획용도지구 결정 변경안 의견청취의 건입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○ 의장 김 성 우
안건 처리에 앞서 5분 자유발언을 신청하신 의원의 발언을 듣도록 하겠습니다. 발언 시간을 지켜주시기를 부탁드리며 도희재 부회장님이 나오셔서 5분 발언해 주시기를 바랍니다.
(5분 자유발언) (도희재 의원)
○ 도 희 재 의원
존경하는 김성우 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분 도희재 의원입니다.
제9대 성주군 의회가 출범한 지 6개월이 지났습니다. 저를 포함한 우리 의원들은 현장 민원 청취뿐만 아니라 정례회와 임시회에서 늦은 밤까지 계속되는 토론과 질의를 통해서 예산의 효율성과 사업의 적절성 등에 대한 의견 제시 등 열정적으로 의정 활동을 이어가고 있습니다. 최근에 성주군 공모사업 진행 과정에서 사업 대상지의 변경 및 공유재산 매입 금액 등에 대해서 다양한 목소리가 나오던 상항이었음을 이 자리에 계시는 분들은 잘 알고 계시리라 생각합니다. 이에 김종식 의원님은 본 대상지로의 공유재산 관리계획 변경안에 대해 찬성하던 입장이었습니다.
성주군의회는 사업 대상지 변경과 관련된 공유재산 관리계획안에 대해 찬반의 논쟁을 마무리 짓고 성주군 발전에 힘을 모아 나아가기 위한 일련의 조치를 취한 바 있습니다. 하지만 어떤 오해가 빚어졌는지 몇 주 전 일부 언론에 보도된 자료를 보면 본 의회가 아무런 근거도 없이 의혹만 제기하는 듯한 내용이 있었습니다. 또한 집행부 공직자들에게 인신공격 등 월권행위를 일삼으며 군정을 어지럽히는 것처럼 묘사하고 이런 행위는 좌시하지 않겠다라는 등의 기사도 있었습니다. 이는 군정을 궁금해하는 군민들의 뜻을 대신하여 질문하고 잘못되었다고 생각하는 행정업무를 바로잡도록 지적하고 감시하는 의회 본연의 역할을 하지 말라는 뜻이 내포되어 있다고 보이며 의회의 역할과 의원의 의정활동을 위축시키고 지방자치 발전에 도움이 되지 않는 듯한 보도 내용인바 이에 대해 집행부에 유감의 뜻을 분명하게 밝히면서 지방자치와 지방의회의 역할에 대해 명확하게 말씀드리고자 합니다.
지방의회는 대한민국 헌법과 지방자치법에 근거한 다양한 법적 지위와 권한을 가지고 있습니다. 의회와 자치단체의 장은 상호 독립된 지위를 가지지만 상호 통제 견제와 균형의 관계를 원칙으로 합니다. 이러한 원칙에 따라 의회는 자치단체장이 집행하는 행정사무를 감시하고 조사하는 통제 기능이 지방자치법에 명시되어 있는 게 사실입니다. 또한 지방의회는 주민의 대의기관으로서 해당 자치단체장의 해당 자치단체의 공공 이익을 위해서 자치단체장이나 외부 기관 등에 대하여 의견을 표명하거나 제시할 수 있는 권한을 가진다라고 명시되어 있습니다. 이것은 주민들로부터 청취한 다양한 의견과 민원 등을 접수하여 주민의 의사를 군정에 반영하기 위한 권한이라고 할 수 있겠습니다. 앞으로 성주군의회는 헌법과 지방자치법에 명시되어 있는 의회의 권한인 행정 사무감사, 군정 질문, 예산 심의 등을 통해 더욱 충실하게 의정활동에 임할 것임을 밝힙니다. 특히 동일한 사례가 일어나지 않도록 공유재산 관리계획 등 군종 주요 사항에 대해서는 심도 있는 논의와 정확한 기준으로 심의할 것입니다. 또한 의회의 권한과 더불어 의원의 의무도 성실하게 이행할 것을 약속드립니다.
집행부 공직자 여러분 국가에 대한 헌신과 충성, 국민에 대한 정직과 봉사, 직무에 대한 창의와 책임 등을 통해 공직자로서의 업무에 매진해 주시기를 당부드립니다.
본 의원을 포함한 우리 의원들은 공직자들과 더불어 성주의 미래를 위해 끝없이 노력하면서 군민들과 함께 하겠다는 약속드리면서 5분 자유발언을 마치겠습니다.
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
1. 제271회 성주군의회(임시회) 회기 결정의 건(의장제의)
(11시 09분)
의사일정 제1항 『제271회 성주군의회 임시회 회기 결정의 건』을 상정합니다.
이번 임시회 회기는 의원 상호간 사전에 협의한 대로 2월 1일부터 2월 8일까지 8일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 있습니까?
(의원 전원 『이의 없습니다』)
네, 의원 전원(김성우 의장, 도희재 부의장, 구교강 의원, 김경호 의원, 김종식 의원, 여노연 의원, 장익봉 의원, 이화숙 의원) 이의가 없으므로 제271회 성주군의회 임시회기는 2월 1일부터 2월 8일까지 8일 안으로 결정되었음을 선포합니다. 상세한 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
(11시 10분)
의사일정 제2항, 『회의록 서명의원 선출 건』을 상정합니다.
지방자치법 제84조 제2항 및 성주군의회 규칙 제41조 제1항 규정에 따라 이번 임시회 회의록 서명 의원은 사전에 협의한 대로 도희재 부회장과 김경호 의원님을 서명 의원으로 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 있습니까?
(의원 전원 『이의 없습니다』)
네, 의원 전원(김성우 의장, 도희재 부의장, 구교강 의원, 김경호 의원, 김종식 의원, 여노연 의원, 장익봉 의원, 이화숙 의원) 이의가 없으므로 도희재 부의장과 김경호 의원님이 제271회 성주군의회 임시회 회의록 서명 의원으로 선출됐음을 선포합니다.
오늘 회의는 이것으로 모두 마치고 제2차 본회의는 2월 2일 목요일 오전 10시 30분에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
(11시 11분 산회)
○ 출석 의원
○ 출석간부공무원
- 군 수이병환
- 부 군 수서한교
- 기획예산실장도시계획과장김대현
- 자 치 행 정 과 장백대흠
- 재 무 과 장이호원
- 미 래 전 략 과 장이숙희
- 관 광 과 장이상훈
- 문 화 예 술 과 장김호진
- 주 민 복 지 과 장노경미
- 환 경 과 장김은희
- 농 정 과 장도재훈
- 산 림 축 산 과 장김진철
- 기 업 경 제 과 장이명진
- 허 가 과 장여영명
- 안 전 과 장이헌진
- 보 건 소 장노경애
- 농 업 기 술 센 터 장김명원
- 상하 수도 사업 소 장류삼덕
- 체육 시설 사 업 소장조익현
- 자원 순환 사업 소 장배재억
○ 의회사무과
- 사 무 과 장황희성
- 전 문 위 원곽호창
- 의 사 팀 장박효인